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Una oferta o propuesta es el documento formal que presenta un interesado dentro de un proceso de contratación, en el que expone los aspectos técnicos, jurídicos y económicos que le permiten cumplir con el objeto del contrato en las condiciones establecidas por la entidad en el pliego de condiciones.
Toda oferta responde a tres componentes. La parte jurídica incluye documentos de existencia y representación legal, el RUP vigente, la carta de presentación y los documentos que acreditan ausencia de inhabilidades.
La parte técnica desarrolla la propuesta de solución: metodología, equipo de trabajo, experiencia específica, cronograma y cualquier factor técnico evaluable según el pliego. La parte económica contiene el valor total ofertado y el desglose de costos; en algunos procesos va en sobre cerrado que solo se abre tras la evaluación técnica, como en el concurso de méritos.
La oferta se presenta de forma electrónica, cargando los documentos requeridos antes del cierre del proceso. El sistema registra la hora exacta: una oferta cargada después del plazo es rechazada automáticamente, sin excepción.
Antes de presentar, es indispensable verificar que todos los documentos están completos, el RUP vigente y la garantía de seriedad correctamente constituida. Un documento faltante puede ser causal de rechazo, incluso si la propuesta es técnica y económicamente superior.
La entidad evalúa en dos etapas: primero verifica los requisitos habilitantes y luego aplica los criterios de evaluación del pliego para puntuar las propuestas habilitadas. El proponente puede revisar el informe de evaluación en el SECOP II y presentar observaciones si considera que su oferta fue mal calificada o que otra fue habilitada indebidamente.
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